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东南亚的“伊斯兰国”阴影:虚幻还是真实?
2017-06-23 15:54:02   来源:   评论:0 点击:

周洪旭,云南大学周边外交研究中心博士研究生;
  卢光盛,云南大学周边外交研究中心首席专家,云南大学国际关系研究院副院长兼东南亚研究所所长,教授、博士生导师。
  2017年5月23日,菲律宾军警在马拉维市与效忠“伊斯兰国”(IS)的反政府武装阿布沙耶夫组织及穆特组织发生激战,截至目前交火还在持续。效忠IS的东南亚恐怖组织可成功对城市发动恐袭,并与政府军方长期对峙,这一态势折射出IS对菲律宾乃至东南亚地区的渗透已逐渐深入。除菲律宾外,印度尼西亚近期也发生了多起暴力袭击事件,IS宣布对其中一些事件负责。马来西亚逮捕了多名与IS有关的人员,泰国近期关闭了与马来西亚接壤的六个口岸,旨在防止IS恐怖分子入境。当前态势让人不禁思考IS在东南亚地区的影响真有这么大吗?这些恐袭活动真的都是IS所为吗?笼罩在东南亚地区的IS阴影,究竟是IS为了扩大“品牌效应”的虚幻表象,还是IS在地区内已具备组织能力的真实存在?
  “伊斯兰国”在东南亚的存在状态
  IS在东南亚地区传播极端思想。东南亚地区具备恐怖主义滋生的土壤和环境,借由网络社交媒体平台,IS鼓吹的极端伊斯兰意识形态在东南亚地区迅猛传播。受IS宣传的极端思想蛊惑,东南亚地区自我激进化的人数不断攀升。早在2015年5月,新加坡就出现了受到IS蛊惑而自我激进,产生前往叙利亚参战及在本土实施“独狼”恐袭念头的青年。此外,马来西亚和印度尼西亚也存在大量受IS影响而产生激进思想的青年群体。在IS的极端思想影响下,东南亚本土的一些恐怖组织纷纷恢复“活力”,更有一些新兴恐怖组织成立并纷纷投至IS麾下,如2015年在印尼成立的Jammah Ansharut Daulah(JAD)和2017年4月6日在菲律宾成立的the Jama‘at al-Muhajirin Wa al-Ansar bi al-Filibin(JMAF)。尽管我们很难对IS在东南亚地区传播极端思想的影响进行量化评估,但这种影响真实存在且呈不断上升趋势。
  IS在东南亚地区招募成员。东南亚地区的穆斯林群体总体上较为温和,然而在庞大的群体基数基础上,IS极易在该地区寻找到同情或支持IS的人群。IS在东南亚宣传和招募的主要工具是网络社交媒体,全球大约有46000个Twitter(推特)账号支持IS,在东南亚也至少有1000个面簿账号支持IS。IS于2016年6月发行一份名为“Al Fatihin”的马来语报纸,发布招募信息并将目标对准其在马来西亚、印尼、文莱、新加坡、泰国南部及菲律宾南部地区的支持者。2016年6月IS通过其官方宣传电子杂志Dabiq(达比克)发布视频,号召东南亚地区的支持者们加入菲律宾当地的极端组织。除招募本土极端分子外,IS还积极招募流窜在东南亚地区的域外极端分子。东南亚地区边境管控的松懈为域外极端分子的渗入、藏匿及活动提供了极大便利。在马拉维市恐袭活动中,菲政府军在被击毙的极端分子中发现了来自沙特、也门及车臣的极端分子。可见IS在东南亚地区人员招募活动的猖獗,且其招募的极端分子逐步呈合流趋势。
  IS在东南亚拥有不少分支机构。自IS成立所谓的“哈里发国”后,以“阿布沙耶夫巴西兰分支”为代表的东南亚激进组织就纷纷向IS宣誓效忠并形成松散同盟,“阿布沙耶夫巴西兰分支”领导人Isnilon Hapilon(哈皮隆)还被IS任命为其在东南亚地区的emir(埃米尔)。有专家称截至目前已有六十多个东南亚激进组织宣誓效忠IS。这样的效忠似乎是很随意的,只要效忠IS就可以成为其分支机构。目前从公开渠道尚未获知这六十多个激进组织的具体情况,如规模、人员构成及IS以什么方式指挥和资助它们等,因此或许人们会怀疑IS是否真正具有对其东南亚分支机构的组织能力。然而一些情况值得引起注意,2017年4月6日,一个名为the Jama‘at al-Muhajirin Wa al-Ansar bi al-Filibin(JMAF)的恐怖组织成立,旨在配合IS在东南亚的整体战略及容纳IS的外籍战士。据马来西亚警方反恐部门负责人Ayob Khan Mydin Pitchay介绍,在参加马拉维市恐袭的马来西亚人中,有一名叫Mahmud Ahmad的大学教师被IS任命为哈皮隆的替补,一旦哈皮隆被杀,他将充当IS在菲南的领导人。这些情况都表明IS与其所谓的东南亚分支机构之间的组织关系看似松散,但其组织能力不容小觑。
  IS在东南亚地区策动恐怖袭击。2016年至今,IS已在东南亚地区策动多起重大恐袭。如2016年1月14日雅加达市中心的连环恐袭及2017年东盟峰会期间马尼拉发生的多起恐袭。此外,IS利用其宣传杂志Rumiyah(罗米亚)指导其追随者们实施袭击行动,包括使用何种武器及行动后如何给IS留下记号以便IS认领该事件等。这种策略使得东南亚地区的IS支持者们大可打着IS的旗号随时随地开展以“独狼式”袭击为主的恐怖活动。
  东南亚的“伊斯兰国”阴影将挥之不去
  当前形势看,东南亚本土的极端分子似乎正在向IS汇流,而IS也“积极”认领区域恐袭。据IS宣传媒体Rumiyah最新消息,称其已在菲律宾建立了“东亚分支”。一旦IS在菲律宾南部形成恐怖主义核心区并产生聚集效应,极端分子们极可能将这一地区作为中东外的“替代战场”发动更大规模的恐袭。在东南亚地区发生的恐袭中,即使确实存在一些并非是IS所为却被IS“认领”的事件,但IS在东南亚地区渗透态势的升级仍须引起高度重视并积极应对。IS的阴影将像乌云一样长期笼罩在东南亚的上空,并且正在逐步变得愈发真实,带着危险的气息。

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